动漫基地进行时：通往金矿还是荒原

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　今年“十一”前后，哈尔滨、石家庄、重庆、沈阳、青岛……全国各地若干个动漫产业基地争先恐后扎堆上马，众多创意园区也纷纷辟出动漫专区。近年来，在“文化创意产业”政策指导下，上海、广州、北京、重庆纷纷挂起“动漫基地”大旗。

　　动漫游戏产业被称为21世纪最有希望的朝阳产业。然而，今日国内在圈地热情刺激下遍地开花的动漫产业园，其规模和数量显然已 超过了产业发展的需求。公开资料显示，在国内已建成的有些园区中，动漫企业仅占入驻企业的2%，园区间同质化竞争日趋恶化。动漫产业全区的合理发展亟待全国性统筹政策安排。

　　盛世龙吟是杭州高新技术开发区动画产业园的一面旗帜。在2006年意大利第10届海湾动画节中，此公司制作的中国原创动画片《济公》从世界各地700多参展作品中脱颖而出，获得了7~12岁儿童区优秀电视连续剧奖。作为中国影片在此次评选中唯一的获奖作品，引起了国内外的强烈反响。

　　杭州动画产业园是国内最早的国家级产业园，但在国内众多动漫产业基地上马、政策优势不再的情况下，也面临着企业外迁的困局。

　　同质化的忧虑

　　用盛世龙吟副总经理黄永的话来说，2004年首批入驻第一批国家动漫产业基地杭州高新技术开发区动画产业园，当时是杭州园区阮文静副区长的诚意打动了他们。而且在第一批国家动漫基地中，杭州园区创造性地提出了提供场地、减免税收、奖励优秀影片等多种吸引动漫企业入驻的优惠政策。

　　“2004年一起进驻的企业还不足10家。”黄永回忆说，“兴建园区、政府搭台的模式对我们动漫产业发展有很大帮助，首先，给进驻的公司提供场地，减免税收，对一个刚起步的企业非常重要；其次，给予优秀作品奖励，也能促进动漫企业的发展；最重要的是，可以加强企业之间的业务交流，相互启发。”

　　园区举办动漫节，为企业宣传造势；尝试帮助与银行之间搭桥，作为企业担保人帮助向银行贷款，则是黄永认为目前杭州动漫基地管委会做得最及时的政策。

　　但随着此后众多园区的兴建上马，当年杭州园区打出的优惠政策早已成为各大新动漫基地和产业园通用的砝码。如入驻紫金山动漫一号园区的动漫企业，可以享受第一年免租金，第二第三年减半的优惠。而与黄永暂时不会考虑离开杭州动漫园区不同，南京市紫金山动漫一号园区已经出现了在享受了一年的免租金优惠之后，就搬到别处去的企业。

　　对于动漫产业来说，广州YACA漫协的会长邓国坚则认为，“企业对园区的不忠诚，是因为各个园区的同质性现象非常突出，没有形成自身独特的东西，没有很好的动漫氛围，企业的凝聚力不够。”

　　“许多旧园区的优惠政策具有可复制性，许多园区复制了，并给予更优惠的政策，就很有可能把企业挖了过去。现在新建的园区入驻的企业也大部分是从其他园区过来的。”在邓国坚看来，固然有像杭州高新技术开发区动画产业园这样发展得比较成熟的园区，更是有许多园区根本名不副实。

　　“其实园区里面是做软件、做IT的，做动漫的寥寥无几，却挂以动漫产业基地，来赢得政策的扶持，而还有些做动漫的，也只是做一些外包的服务，自己独立创作的很少。”邓国坚表示。

　　事实上，通过房租等优惠政策，开始时各大动漫基地都能引来不少公司。但一年过后，房租问题再度浮现，企业出于成本考虑，选择了走人换地，到其他地方的新基地，享受新的优惠政策，这种做法客观上帮助全国一座座动漫产业园区快速上马建设。有业内人士表示担心：“动漫基地不要成为开发商圈地的幌子。”

　　缺血的“框架”

　　“本土动漫产业基地大多只是‘框架’，没有自身造血功能。动画产业需要形成自身的产业链才有集聚效应，否则再有政策扶持也没用。一些国产动画制作机构往往重视中期的动画制作过程，而忽视前期创意研发和后期经营推广，这是中国动画制作企业至今还没有从动画加工企业的旧模式走出来的重要原因。”国家广电总局副总编辑金德龙认为。

　　任何一个基地从建立到发展都会依靠一两家龙头企业带动中小企业，采取类似的孵化模式吸引更多公司加盟。从2005年至2007年不到两年的时间里，北京动漫产业基地犹如雨后春笋，遍地发芽。然而每家动漫产业基地几乎是同一个模式，主要是以优厚的政策条件，吸引一批有品牌影响力、有制作技术实力的企业入驻园区，有些企业甚至将政府的播出奖励政策，当作公司的主营收入之一。

　　目前国内动漫产业基地的集聚效应尚待验证，被称作国内最大的动漫集团三辰卡通近期在北京通州区建立的动漫产业园，紧靠中国传媒大学和宋庄画家村，更被寄予了发挥动漫产业基地集聚人才的“硅谷效应”。

　　“现在中国的动漫产业发展还处在粗放阶段，和其他产业一样，要形成规模化的动漫产业集团，从加工制作基地变成原创基地，还需要很长的周期。纷纷上马的动漫基地会形成一定的产业集聚效应，但更重要的是推进原创卡通及漫画制作及下游衍生品的生产。”北京大学文化产业研究院动漫研究中心主任邓丽丽表示，“有些政策远不如给扶持一些玩具、服装等具备下游产品生产和营销能力的生产企业入驻基地来得实际。”

　　邓丽丽表示：“动漫产业的确是座金矿。但那些成功的行业聚集地域，一定是由于市场或者历史，出现了很多在市场上互补的公司和企业，而我们需要的中国原创动漫产业聚集效应，并没有在目前的动漫产业基地的建设风潮中实现。”



来源：贪婪大陆